Введение
Среди различных факторов, оказывающих значимое влияние на надежность и успешность деятельности силовых структур и правоохранительных органов, особое место отводится обеспеченности безопасности сотрудников. Экстремальные условия труда неизбежно негативно воздействуют как на личность отдельного сотрудника, так и на служебные коллективы подразделений и организацию в целом. Дополнительно астенические переживания у личного состава возникают из-за информационной агрессии в отношении них в рамках проплаченных информационных акций в СМИ и социальных сетях Интернета, нацеленных на дезориентацию, деморализацию и дезорганизацию. Поэтому обеспечение безопасности является первоосновой субъектной активности личного состава правоохранительных органов и силовых структур при исполнении профессиональных задач как в повседневных условиях, так и особенно в экстремальных ситуациях [Military psychology: Concepts, 2016].
Обеспечение информационно-психологической составляющей безопасности представителей силовых структур и правоохранительных органов рассматривается зарубежными учеными как: 1) состояние защищенности личности, социальной группы и организации и 2) комплекс реализуемых мер по превенции и преодолению негативного информационно-психологического воздействия. Указанная проблематика находит широкое отражение в исследованиях как на теоретико-методологическом уровне, так и в прикладных научных разработках, причем сегодня ставится в фокус внимания, в первую очередь, в политологии, военном деле, юриспруденции, в психологии, педагогике [Đan, 2014; Information Technology Needs, 2015; Jonsson, 2019]. Однако именно экстремальная психология позиционирует информационно-психологическую безопасность представителей силовых структур и правоохранительных органов как центральную категорию, характеризующую пребывание и активность субъектов труда в особых условиях. Принимая во внимание актуальность изучения зарубежного опыта в области состояния и перспектив информационно-психологической безопасности сотрудников силовых структур и правоохранительных органов, нами были проведены анализ и систематизация соответствующих публикаций.
Результаты исследования
Анализ зарубежных публикаций позволяет констатировать, что феноменология информационно-психологической безопасности не только является предметом разноплановых научных исследований [Losavio, 2011; Magers, 2005; Operational Psychology: Cyberpsychology, 2024], но и активно обсуждается в СМИ в диалоге экспертов и представителей общественности. К имеющемуся многообразию публикаций, на наш взгляд, можно применить критерий анализа, который позволяет их по статусу дифференцировать на два модуса: 1) модус проблемно-постановочных публикаций (связан с проблематикой уровней безопасности, но психологические явления в центр внимания не ставятся); 2) модус научных психологических публикаций, раскрывающих исследования различных аспектов информационно-психологической безопасности. В первом случае предполагается и широкий читательский адрес, так как ведется обсуждение злободневного для аудитории вопроса роли информации в комплексной безопасности жизнедеятельности; а во втором случае материал опирается преимущественно на выявленные учеными особенности информационно-психологического воздействия на представителей силовых ведомств, последствия подобного влияния, возможности превенции и контрвоздействий.
В модусе проблемно-постановочных публикаций представлен ряд узловых тем.
- Во многих зарубежных публикациях под информационно-психологической безопасностью понимается защищенность людей от вредного воздействия на них как стихийно влияющих потоков информации, так и целевых воздействий в рамках ведущихся информационно-психологических войн или отдельных информационно-психологических операций. В отношении сотрудников силовых структур и правоохранительных органов в публикациях широко обсуждается вопрос оптимального должностного поведения в работе с информацией, причем в ракурсе обеспечения личной безопасности на уровне усвоенности образцов (правил, стандартов, технологий) поиска, обмена и хранения информации. Так, Р. Силберглитт, Б.Г. Чоу, Дж. С. Голливуд и др. (R. Silberglitt, B.G. Chow, J.S. Hollywood и др.), описывая перспективы развития информационных технологий в сфере правоохранения, делают акцент на всеобщей информатизации, на роли персонала как лиц, осуществляющих контроль информационных систем безопасности, на замене сотрудников системами искусственного интеллекта и их возможностями для принятия решений. Рассматриваются проблемы интеграции человеческих возможностей и достижений в сфере высоких технологий, разработки стандартов информационно-психологической безопасности и корректности работы техники [Future Law Enforcement, 2015].
Идея развития информационно-психологических технологий с позиции безопасности труда представителей силовых ведомств нашла продолжение в публикации Дж. С. Голливуд, Дж. Э. Бун, Р. Силберглитт и др. (J.S. Hollywood, J.E. Boon, R. Silberglitt и др.). Речь ведется о возможностях личного состава оперативно и в полном объеме использовать доступные информационные ресурсы, так как возможно негативное влияние избыточных сведений на психику сотрудников [Information Technology Needs, 2015]. В составе интегральной характеристики, способствующей достижению в ходе специального обучения идентичности с профессией, К. Линклатер (K. Linklater) выделяет информационно-психологическую компетентность (умение безопасно работать с психотравмирующей информацией, в условиях действия интенсивного информационного стресса) [Linklater, 2022]. Согласно мнению С.М. Кокс, С. Маркионна и Б.Д. Фитч (S.M. Cox, S. Marchionna, B.D. Fitch), информационно-психологическая безопасность должна стать основой спецподготовки будущих сотрудников полиции [Cox, 2015], а Дж.С. Мэджерс (J.S. Magers) повышает ее статус до стандарта профессиональной (обязательной) подготовки [Magers, 2005]. В США в основу обучения рекрутов положена идея максимально возможного сближения подготовки и практики правоохранения. При этом информационно-психологическим аспектам подготовки отводится ведущая роль [Horton, 2021].
Актуальность наличия у сотрудников силовых структур и правоохранительных органов знаний и навыков в области специальных психологических операций связана с тем, что в современной гибридной войне ведется постоянное информационно-психологическое давление, а поэтому у них должен быть сформированный «информационно-психологический иммунитет». Отметим, что командованием ВСУ Украины с началом проведения Российской Федерацией специальной военной операции (СВО) были разработаны и утверждены методические рекомендации, предписывающие военнослужащим соблюдать определенные правила по защите информации в социальных сетях и мессенджерах (якобы в целях защиты от опасностей «применения Российской Федерацией технологий гибридной войны»).
В данной стране еще до начала СВО был принят и ряд других нормативных документов, прописанных по лекалам США и Евросоюза («National cyberstrategy of the United States of America» (2018), «The EU's Cybersecurity Strategy in the Digital Decade» (2020)), а также НАТО. В частности, в утвержденной в декабре 2020 г. Генеральным штабом ВСУ Доктрине психологических операций учитываются требования руководства государства и Вооруженных Сил Украины по сотрудничеству в оборонной сфере для интеграции в общеевропейскую систему безопасности и достижения совместимости с государствами — членами НАТО. Во Вступлении подчеркивается, что информационно-психологические воздействия должны демонстрировать устойчивую тенденцию к расширению и интеграции со всеми средствами массовой коммуникации, социальными сетями, блогосферой, а также индивидуальными и массовыми каналами распространения информации и обмена сообщениями.
- Внимание в зарубежных публикациях приковано и к проблемам при информатизации деятельности правоохранительных органов: внедрения современных информационно-поисковых систем и систем анализа сведений, представляющих интерес для правоохранителей; создания баз данных на основе информации из систем безопасности и видеонаблюдения (безопасная инфраструктурная среда). Авторами публикаций отмечается, что сегодня безопасность выступает следствием развития информационных технологий — как в позитивном ключе (например, владение большим объемом информации позволяет оперативно раскрывать преступления), так и в негативном (например, проблема стресс-воздействия при замене сотрудника системой искусственного интеллекта).
Доминирующая роль информационно-психологических технологий в безопасности деятельности правоохранительных органов подробно анализируется в исследовании Дж. С. Голливуд, Дж. Э. Бун, Р. Силберглитт и др. (J.S. Hollywood, J.E. Boon, R. Silberglitt и др.), в том числе в индивидуальном, социальном и организационном аспектах [Information Technology Needs, 2015]. Подчеркивается неизбежность информатизации многих сторон в правоохранительной сфере, а в этой связи вынужденность ведомств заботиться о психологической безопасности. Дискутируются вопросы обеспечения сохранности сведений, связанных с деятельностью правоохранителей, в первую очередь, персонифицированных данных [Operational Psychology: Cyberpsychology, 2024]. Публикация А. Джан, С. Джорджевич, Дж. Литавски и др. (A. Đan, S. Đorđević, J. Litavski и др.) раскрывает роль руководителя в создании безопасной среды. Ими информационно-психологический менеджмент в полиции позиционируется как важное слагаемое общенациональной системы безопасности [Đan, 2014].
- 3. На уровне метаанализов проблематика информационно-психологической безопасности обычно представляется в ракурсе национальной безопасности. В ряде публикаций подчеркивается, что не финансовые потоки, возможности вооруженных сил или развитость органов государственной власти, а информационная политика должна лежать в основе доктрины национальной безопасности. По мнению М.М. Лосавио, Дж. Э. Шатт, Д.У. Килинг (М.М. Losavio, J.E. Shutt, D.W. Keeling), несмотря на вариативность подходов к проблеме национальной безопасности, современному обществу необходима единая информационная политика, направленная на защиту критически важной киберинфраструктуры [Losavio, 2011]. В связи с этим в структуре национальных (региональных, ведомственных) систем безопасности должны быть прописаны и информационно-психологические элементы (например информационно-психологическая стратегия и политика, организационные структуры по информационно-психологической защите/безопасности и т. п.).
На практике, например в Доктрине «Публичное общение», изданной ВСУ Украины в сентябре 2020 года, в отношении военнослужащих указано, что эффективное проведение публичных коммуникаций является важнейшей частью деятельности войск (сил). Мероприятия в этой области должны быть интегрированы в процесс разработки политик и программ, а также в принятие решений по ведению военных операций и другим важным аспектам. Разработчики Доктрины подчеркивают актуальность этого подхода, так как публичные коммуникации представляют собой процесс передачи, восприятия, анализа и обмена информацией для воздействия на общественное мнение, мотивацию личного состава, создания положительного имиджа ВСУ и негативного образа «противника» (под которым в первую очередь понимается Российская Федерация). Все это, по мнению авторов Доктрины, в конечном итоге будет способствовать укреплению обороноспособности Украины. Подобный подход, по нашему мнению, обеспечивает государственную безопасность, но не личную, поскольку у военнослужащего формируется некритичность мышления, что делает его восприимчивым к пропаганде и любому внешнему воздействию.
В модус публикаций, непосредственно ориентированных на исследование различных аспектов информационно-психологической безопасности, включен ряд узловых тем.
- Обсуждаются технологии ведения информационно-психологических воздействий в рамках гибридной войны. На первый план выводятся такие вопросы, как сбор психологически значимых данных из открытых источников; порядок получения сведений в процессе общения с разными категориями людей; оценка располагаемого информационно-психологического ресурса; разработка замысла информационно-психологического воздействия и прогнозирование целевой аудитории; подготовка «необходимого» информационного продукта, технологии распространения продукта; фиксация результата и его анализ. Согласно О. Йонссон (О. Jonsson), в современном мире стирается грань между войной и миром, вымыслом и реальностью, так как информационно-психологическая война — это не только способ достижения чьих-либо интересов, но и средство поддержания баланса различных сил в обществе. Автором делается вывод, что чем в большей степени правоохранители владеют технологиями информационно-психологического контрвоздействия, тем более управляемой является криминогенная ситуация. Правоохранители должны быть постоянно готовы и к обеспечению личной информационной безопасности [Jonsson, 2019].
Все более разрабатываемой темой становится проблема войн в киберпространстве. Так, например, угрозы критически важной киберинфраструктуре описываются в публикации М.М. Лосавио, Дж. Э. Шатт, Д.У. Килинг (М.М. Losavio, J.E. Shutt, D.W. Keeling). Акцент сделан на анализе психологических последствий кибер-атак, в том числе в аспекте воздействия на общественное мнение, инициирование гражданского неповиновения и конфликтов, на генерализацию деструктивного поведения личности [Losavio, 2011]. Подобный подход активно применяется специальными службами и в вооруженных конфликтах по всему миру.
- В зарубежных публикациях продолжают расширенно анализировать последствия негативного информационно-психологического воздействия на личный состав представителей силовых ведомств — рост психоэмоционального напряжения, страха, тревоги, снижение самооценки. В подавляющем числе научных работ делается акцент на деструктивном воздействии информации на человека. Так, в работе Дж. Стогнер, Б.Л. Миллер, К. Маклин (J. Stogner, B.L. Miller, K. McLean) раскрыто влияние стресса на деятельность сотрудников полиции и появление негативных проявлений как на соматическом или психосоматическом уровнях, так и на уровне поведения [Stogner, 2020]. Показано, что личностные переживания под влиянием стрессогенной информации после трудового дня настолько сильны, что продуктивное совладающее поведение становится редкостью. Учеными обсуждается и выявленный у представителей силовых структур, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, специфичный феномен «усталости сострадать (compfssijn fatigut) [Military psychology: Concepts, 2016] В связи с этим К.Л. Митчелл и Э.Х. Дориан (C.L. Mitchell, E.H. Dorian) указывают на необходимость проведения консультационных сессий по вопросам негативного стрессогенного воздействия на силовиков и правоохранителей. Авторы считают, что только через привлечение психологического знания можно добиться безопасности, а также экологичности в межличностных отношениях и служебных коллективах [Mitchell, 2020].
В условиях негативного информационно-психологического воздействия, по мнению А.Д. Калейх и Г.Л. Чарлес (A.D. Kaleigh, G.L.Charles), со стороны правоохранителей может наблюдаться утрата лояльности к организации и коллегам, инициирование избыточной конкуренции и индивидуализма, предвзятость в социальном сравнении [Kaleigh, 2022]. Информационный буллинг, по мнению А. Воркман-Старк (A. Workman-Stark), разрушает профессиональную идентичность, создает иллюзию «субкультурных отношений» [Workman-Stark, 2023].
В публикациях встречается материал об информационно-психологическом давлении на конкретных сотрудников (как правило, принципиальных, патриотичных, порядочных и т. п.) и членов их семей. При этом цель — усложнить жизнедеятельность правоохранителей, переключить их внимание на решение бытовых проблем. Как отмечают В. Террилл, Е.А. Паолиней и П.К. Маннинг (W. Terrill, E.A. Paoline III, P.K. Manning), информационно-психологическое принуждение может стать «нормой» в межличностных отношениях и своеобразной полицейской культурой, инструментом сегрегации сотрудников [Terrill, 2003].
- Анализируется роль средств массовой информации в обеспечении информационно-психологической безопасности. В публикациях подчеркивается, что необходимо блокировать создание СМИ перманентного социально-психологического напряжения в обществе и «давления» на представителей правоохранительных органов и силовых ведомств. Т.Л. Мирс (T.L. Meares) подчеркивает, что именно роль СМИ является важнейшей в оценке тенденций взаимоотношений полиции и общества [Meares, 2017]. На одном полюсе — доверие в социуме, конструктивное взаимодействие, общественная и социальная безопасность, на другом — иллюзорное благополучие, нивелирование традиционных ценностей, утрата доверия к лидерам. Указывается на огромное влияние информации на групповое (массовое, общественное) сознание и поведение населения.
Сегодня особое значение во всем массиве СМИ имеют соцсети. В условиях вооруженного противостояния их роль возрастает еще больше. Так, в Методических рекомендациях «Соцсети», изданных Вооруженными Силами Украины в 2021 г., внимание акцентируется на том, что анализ социальных сетей может помочь в выявлении важной (критической) информации о людях и военных объектах, а также в поддержке нужных сообществ во время конфликтов. Он позволяет направлять информацию к выбранной целевой аудитории и оказывать влияние на восприятие реальности, принятие решений или поведение определенных лиц. Геокодированные публикации могут дополнить анализ и помочь оценить географию распространения необходимой информации. Кроме того, анализ социальных сетей, медиапорталов и мессенджеров позволяет собирать и оценивать информацию о деятельности военного командования, соединений, воинских частей и подразделений, способствовать или, наоборот, противодействовать распространению искаженных и ложных сведений, а также раскрывать или скрывать меры безопасности при применении войск (сил).
Дискуссионными являются вопросы об особенностях восприятия правоохранителями той или иной психологически значимой информации, ее верификации и оценки. В терминологический оборот вводится понятие «киберпсихология». На первый план выводятся психологические аспекты информационных потоков — восприятие информации, информационная емкость, степень влияния, агрессивность информации, направленность воздействия и т. п. Р. Горзка, Я. Кирххоф и др. (R. Gorzka, J. Kirchhof и др.) связывают кибербезопасность с критическим мышлением и самодостаточностью личности [Operational Psychology: Cyberpsychology, 2024].
- На уровне мета анализа психологи Ф. Хорак, Д. Лацек и А. Клоцек (F. Horák, D. Lacko, A. Klocek.), учитывая все большую погруженность людей в онлайн-реальность, обсуждают новые измерения правосознания, поскольку оно выступает как эквивалент легитимности права в социуме. При выявлении 2054 статей по правосознанию и систематическом обзоре 156 статей концептуального характера учеными обоснована целесообразность выделения в структуре и изучения шести отдельных компонентов правосознания (общие знания, навыки, конкретные знания, отношения, доверие и идентичность) [Horák, 2021].
В публикациях также поднимаются и отдельные перспективные проблемы, ассоциированные с информационно-психологической безопасностью: прогнозирование психологических угроз [3; 7 и др.], безопасность в области коммуникации с населением в вопросах миграционной проблематики [Meares, 2017], влияние недостоверной (фейковой) информации на межличностные отношения в правоохранительной среде [Losavio, 2011; Workman-Stark, 2023], информационная пропаганда и создание дефицита (ограничение) актуальной для общества информации [1; 4 и др.], социологические и социально-психологические опросы [6; 7 и др.].
В зарубежных публикациях встречаются и иные подходы, рассматривающие различные частные аспекты проблемы информационно-психологической безопасности личности, но при наличии ссылок к материалам по многим из них имеется лишь ограниченный доступ.
Выводы
Таким образом, проведя анализ подходов зарубежных исследователей в области информационно-психологической безопасности сотрудников силовых ведомств и правоохранительных органов, можно сделать следующие выводы.
-
В настоящее время актуальными направлениями публикационной активности выступают: обеспечение личной безопасности на уровне усвоения образцов оптимального должностного поведения в работе с информацией, что реализуется в ходе специальной профессиональной подготовки персонала; тотальная информатизация деятельности правоохранительных органов; отработка технологий информационно-психологической безопасности как элемента национальной безопасности; технологии ведения гибридных (информационно-психологических) войн; анализ последствий негативного информационно-психологического воздействия на личный состав представителей силовых ведомств; исследование роли средств массовой информации в нарушении и обеспечении информационно-психологической безопасности.
-
Рассмотрены отдельные перспективные проблемы, ассоциированные с информационно-психологической безопасностью: прогнозирование психологических угроз, психологическая устойчивость и безопасность в области коммуникации с населением при чрезвычайной ситуации, влияние недостоверной информации на правосознание и межличностные отношения в правоохранительной среде, информационная пропаганда и преодоление дефицита (ограничения) актуальной для общества информации. Показана значимость совершенствования психопрофилактической работы с личным составом в связи с кумуляцией астенических переживаний на фоне профессионального стресса и негативного информационно-психологического воздействия, распространяемого через СМИ и социальные сети в Интернете.
-
В условиях проведения Россией специальной военной операции на Украине и расширения санкций информационно-психологическое контрвоздействие должно быть доктринально регламентировано государством, а не только в силовых и правоохранительных ведомствах. Изучение зарубежного опыта в области информационно-психологической безопасности сотрудников силовых ведомств и правоохранительных органов предоставляет возможность обосновать подходы к противодействию информационным угрозам по отношению к отечественным специалистам силовых структур и правоохранительных органов, а также населению России в целом.