Итоги конференции

В Московском Университете МВД состоялась научно-практическая конференция на тему «Преступность и безнадзорность несовершеннолетних: социальные, психологические и правовые аспекты».

В работе конференции приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, представители Министерства внутренних дел России, Министерства юстиции России, Министерства образования и науки России, а также представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Общественных палат субъектов Российской Федерации, образовательных и научно-исследовательских учреждений.

В адрес участников пресс-конференции поступило приветствие от Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Бориса Грызлова. Его зачитал начальник Московского университета МВД России генерал-лейтенант милиции Николай Румянцев. В обращении было подчеркнуто, что выбранная для обсуждения на конференции тема «исключительно важна как для сегодняшнего дня, так и с точки зрения стратегии развития страны».

В ходе форума были рассмотрены такие острые для сегодняшней России проблемы, как профилактика преступности и безнадзорности несовершеннолетних, вопросы ювенального законодательства, проблемы семьи как фактора риска и предупреждения преступности и безнадзорности несовершеннолетних. С основными докладами на конференции выступили: начальник Московского университета МВД РФ, генерал-лейтенант милиции Румянцев Н.В.; руководитель общероссийского проекта партии «Единая Россия» «Семьи и дети группы риска» Ко­ростелев С.П.; зам. руководителя проекта «Семьи и дети группы риска», член-корреспондент РАО, профессор Реан А.А.; ответственный секретарь правительственной комиссии по делам несовершеннолетних, зам. начальника департамента охраны общественного порядка МВД РФ, генерал-майор милиции профессор Голубовский В.Ю.

Согласно официальным статистическим данным в настоящее время в Российской Федерации насчитывается около 800 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По существующим оценкам 90% из них являются социальными сиротами, т.е. сиротами при живых родителях. Такой ситуации нет ни в одной стране в мире. Однако, следует уточнить, что из указанного количества (по состоянию на 01.01.2005 г.) 545 тыс. детей (68%) состоит на воспитании в семьях граждан (375 тыс. — под опекой (попечительством), 11 тыс. — в приемных семьях, 159 тыс. — усыновлены посторонними гражданами).

При всех положительных наработках, которые имеются в настоящее время в регионах, положение, как видно из вышесказанного, остается довольно критическим — по-прежнему во весь рост стоит проблема профилактики социального сиротства, психологической реабилитации несовершеннолетних нарушителей.

Отдельной темой обсуждения стали процессы миграции, в которые невольно оказываются втянутыми дети. Вынужденное содержание их в спецуч­реждениях отдельно от родителей, признанных нелегальными мигрантами и ожидающих депортации на родину, — также весьма непростой вопрос, требующий решения. Необходимость контроля досуго­вых учреждений, возрождение волонтерства, шефства над социальными учреждениями различного рода, решение проблемы духовности общества в целом — эти и многие другие аспекты стали предметом серьезного разговора.

На форуме рассмотрены не только варианты преодоления проблем неблагополучной молодежи. Участники пытались выявить причины этих проблем. В частности, одним из вопросов стала проблема неблагополучной семьи как фактора предупреждения преступности и безнадзорности несовершеннолетних. На конференции был представлен проект «Единой России» — комплексная социальная программа «Семьи и дети группы риска» и показан фильм о ее реализации. Программа базируется на нескольких принципиальных моментах. Во-первых, это укрепление неблагополучных семей. Здесь методы — трудоустройство родителей и создание возможностей для образования детей. Во-вторых, консолидация усилий органов госвлас- ти, общественных организаций и общества при работе с социально-проблемными семьями. Особую роль здесь играет волонтерство. И, наконец, неотъемлемой частью программы является пропаганда семейных ценностей. Через максимальное использование СМИ и через систему образования.

Эти проблемы касаются всего общества, а не только властных и правоохранительных структур. И решение этих проблем лежит не только и не столько в совершенствовании системы наказаний, а в выявлении корней этих бедствий, которые берут начало, прежде всего, в семье. Главной целью участников конференции стало выявление причин возникновения детской преступности и безнадзорности и определение путей снижения их количества, а также способы профилактики подобных проблем. По материалам конференции в мае 2007 года планируется выпуск сборника публикаций, призванного помочь психологам, социологам, педагогам, сотрудникам правоохранительных структур и другим специалистам, задействованным в решении столь важных на сегодняшний день вопросов.