Конкурсы профессионального мастерства для людей с инвалидностью как механизм профориентации и содействия трудоустройству людей с инвалидностью и ОВЗ

983

Аннотация

Представлены сведения о международном движении «Абилимпикс», его развитии в Российской Федерации: целях и задачах развития, механизме реализации профориентационной работы среди людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ). Особое внимание уделено вопросам трудоустройства людей с инвалидностью и ОВЗ, обозначены меры, предпринимаемые региональными органами исполнительной власти, ответственными за обучение и занятость населения, в том числе людей с инвалидностью и ОВЗ. Обсуждаются итоги проведения II Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью и основные результаты в части трудоустройства участников конкурсов. Выделены предложения по внедрению механизмов профориентации и содействия трудоустройству людей с инвалидностью через изменения в формировании рейтингов образовательных учреждений, формировании центров компетенций и развития движения, вовлечение работодателей в процесс подготовки конкурсных заданий и оценочных материалов для конкурсов профессионального мастерства.

Общая информация

Ключевые слова: профориентация, инклюзия, ОВЗ, конкурсы профессионального мастерства, Абилимпикс

Рубрика издания: Инклюзивное образование

Тип материала: научная статья

DOI: https://doi.org/10.17759/pse.2017220110

Для цитаты: Бикбулатова А.А., Починок Н.Б. Конкурсы профессионального мастерства для людей с инвалидностью как механизм профориентации и содействия трудоустройству людей с инвалидностью и ОВЗ // Психологическая наука и образование. 2017. Том 22. № 1. С. 81–87. DOI: 10.17759/pse.2017220110

Полный текст

 

Конкурсы профессионального мастерства для людей с инвалидностью как механизм профориентации и содействия трудоустройству людей с инвалидностью и ОВЗ

Введение

В последние годы Правительством Российской Федерации уделяется большое внимание вопросам социальной поддержки людей с инвалидностью, в частности, созданию средств адаптации объектов городской инфраструктуры для нужд людей с инвалидностью и обеспечению их специальными техническими устройствами. Вместе с тем качество жизни людей с инвалидностью определяется не только доступностью городской среды, но и, прежде всего, социальной включенностью в жизнь общества, востребованностью их профессиональных навыков [2]. К сожалению, отсутствие специальных государственных программ, содействующих профориентации и последующему трудоустройству людей с инвалидностью, существенно осложняет социализацию этой категории населения, создает впечатление ненужности, не- востребованности их профессиональных навыков. Спектр профессий и специальностей, по которым обучающиеся с инвалидностью получают среднее профессиональное образование либо проходят профессиональное обучение, может быть существенно расширен.

Международный опыт социальной адаптации людей с инвалидностью показывает потенциально высокую востребованность таких работников на рынке труда. Анализ практики движения Абилимпикс в мире на протяжении 40 лет демонстрирует, что спектр профессий и возможности их освоения инвалидами в мировом сообществе гораздо выше, чем в нашей стране. Многочисленные примеры в странах-участницах движения Абилимпикс успешной работы людей с инвалидностью делают актуальной задачу индивидуального подхода к мотивации, социализации, профориентации, профессиональному обучению с использованием современных средств и последующим трудоустройством специалистов из числа людей с инвалидностью [7].

Движение Абилимпикс как реализация активной политики в поддержке людей с инвалидностью

По данным Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии, общее число людей с физическими или психическими отклонениями - около 5% населения [4], однако уровень их занятости в Японии выше, чем во многих других развитых странах- членах ОЭСР. В Японии считают, что привлечение людей с ограниченными возможностями на рынок труда сможет не только изменить к лучшему условия жизни и повысить социальный статус таких людей, но и улучшить экономическую ситуацию в стране. В условиях сокращения трудоспособного населения и роста государственных расходов на социальные нужды правительство заинтересовано в сокращении числа иждивенцев и превращении их в работающих налогоплательщиков. Активное проведение в стране политики ин­клюзивного роста, предусматривающей реализацию принципа развития экономики страны с учетом интересов всех слоев населения, включая наименее обеспеченные и защищенные, дало весьма ощутимые результаты: по оценкам Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии, при условии осуществления активной политики в сфере трудоустройства людей пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями сокращение рабочей силы может быть существенно ограничено - к 2020 г. - на 3,5 млн человек, а к 2030 г. - на 6,3 млн [8]. Движение «Абилимпикс», появившееся в Японии в начале 70-х гг. прошлого века является одним из действенных инструментов реализации этой политики.

«Абилимпикс» - это олимпиады по профессиональному мастерству инвалидов различных категорий. Само название движения - это сокращение от английского Olympics of Abilities («Олимпиада возможностей»). Такие соревнования охватывают сегодня все категории инвалидов, а в списке профессий сейчас около 50 названий [3; 5].

Инициатор этого движения - Японская организация по вопросам занятости пожилых людей, инвалидов и ищущих работу (Japan Organization for Employment of the Elderly, Persons with Disabilities and Job Seekers, JEED), которая была создана в 1971 г. Именно эта организация в 1972 г. провела первый конкурс профессионального мастерства среди людей с ограниченными возможностями с целью развития у инвалидов профессиональных навыков, а также для того, чтобы стимулировать их социально-экономическую активность в обществе. Первоначально эти соревнования имели формат именно профессиональных конкурсов. Однако в дальнейшем «Абилимпикс» помогли изменить традиционные взгляды на потенциал и способности инвалидов, что привело к увеличению возможностей для их трудоустройства и профессиональной стабильности. Эти соревнования стали своего рода «ярмаркой вакансий трудоустройства» людей с ограниченными возможностями, и именно эта задача стала одной из приоритетных при проведении этих соревнований.

Опыт и знания, полученные в ходе организации в Японии национальных конкурсов профессионального мастерства для людей с ограниченными возможностями, были использованы при проведении первого международного конкурса, который был проведен в Токио в 1981 г. в честь международного года инвалидов, проводимого ООН. Этот конкурс получил обширную поддержку правительственных и неправительственных организаций. Его Императорское Величество, Кронпринц (в настоящее время Император Японии) выступил в роли покровителя данного конкурса.

Сейчас чемпионаты проводятся раз в 4 года, как и положено Олимпийским играм. В них участвуют люди с самыми разными видами инвалидности, а движение «Аби- лимпикс» охватывает почти четыре десятка стран, однако ведущей организацией в Международной федерации этого соревнования остается Японская организация по вопросам занятости пожилых людей, инвалидов и ищущих работу, которая занимается вопросами организации проведения региональных и национальных чемпионатов. Основную задачу движения эта организация видит именно в помощи инвалидам в трудоустройстве.

Победители не только завоевывают награды, но и приобретают возможность получить хорошую работу. Организаторы этих соревнований смогли привлечь очень быстро внимание государства и работодателей как в Японии, так и во многих других странах. Но самая главная проблема, которую они решили, - мотивация самих инвалидов. Они смогли показать людям с инвалидностью, что у них есть потенциальные возможности и открыты дороги в профессиональное будущее. Сейчас в Японии учебные центры для людей с ОВЗ есть почти в каждом квартале (не считая университетов и крупных тренинговых центров), в них обучаются по 10-20 человек, и именно по тем специальностям, которые нужны поблизости. В результате 80% обучающихся обеспечивается трудоустройство по окончании [6].

На сегодняшний день в состав Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) входят 46 стран [1]. Россия подала заявку на вступление в эту федерацию в 2014 г. и 1 сентября 2015 г. получила официальный статус ее члена. Это дало право проводить конкурсы по международным стандартам, правилам и заданиям, а также отправлять российскую команду на международные соревнования. Участие в Федерации также дает неограниченный доступ к базам данных по лучшим практикам образования и трудоустройства инвалидов в мире.

Создан Управляющий совет, в который вошли руководители Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества инвалидов, Российского клуба психиатров, ФОО и других авторитетных организаций, занимающихся на территории Российской Федерации поддержкой людей с инвалидностью.

В начале 2015 г. решением Управляющего совета в соучреждении с общественными организациями инвалидов создано АНО «Аби­лимпикс». Позже в 2016 г. в Управляющий совет вошли представители образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования в лице Российского государственного социального университета. Был выдержан главный принцип, закрепленный в ратифицированной Россией в 2012 г. Конвенции ООН о правах инвалидов, - «Ничего для нас без нас».

Развитие российского движения Абилим- пикс было поддержано федеральными и региональными органами исполнительной власти, которые внесли значительный вклад в проведение региональных чемпионатов, Национального чемпионата в 2015 г., а также в подготовке и организации поездки сборной Аби- лимпикс Российской Федерации на IX Международный чемпионат Абилимпикс в г. Бордо (Франция).

В Москве 18-19 ноября 2016 г. состоялся II Национальный чемпионат по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс». Он стал одним самых ярких и массовых мероприятий, проводимых для людей с инвалидностью в России. Основной целью проведения конкурсов профессионального мастерства здесь является трудоустройство людей с инвалидностью и их мотивация к профессиональному росту.

Региональные отборочные этапы конкурсов профессионального мастерства прошли в 48 субъектах Российской Федерации (I Национальный чемпионат, 5 отборочных этапов), 13 регионов заявили участников на финал Национального чемпионата по системе «уникальный участник» (I Национальный чемпионат, 25 субъектов). Не присоединились к движению «Абилимпикс» 24 территории.

Количество участников региональных этапов составило 2 563 человека (1680 участников, 883 эксперта), посетило чемпионаты более 5 000 тыс. человек гостей и зрителей. Базовые профессиональные образовательные организации (БПОО), созданные по Государственной программе «Доступная среда» на 2011-2020 гг., были задействованы как соревновательные площадки в 22 субъектах Российской Федерации.

Наиболее масштабные соревнования прошли в Москве, Ханты-Мансийском автономном округе, Мурманской, Томской, Кемеровской, Челябинской и Тамбовской областях. На основании запросов в субъектах Российской Федерации был проведен анализ мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве инвалидов, и результативности применения этих практик.

Результаты второго национального чемпионата «Абилимпикс»

Во втором национальном чемпионате принимали участие 1680 человек из 62 субъектов Российской Федерации, из которых 192 человека - молодые специалисты (11,4%). Большинство участников (1488 человек - 88,6%) в настоящее время являются обучающимися (1112 человек обучаются в профессиональных образовательных организациях - 66,2%; 312 человек обучаются в системе общего образования - 18,6%; 65 человек обучаются в образовательных организациях высшего образования - 3,8%).

К основным мерам, предпринимаемым регионами в целях трудоустройства на открытом рынке труда участников конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс», относятся:

- работа специалистов органов службы занятости населения, осуществляющих подбор вакансий в соответствии с рекомендациями, указанными в ИПРА и полученной профессиональной подготовкой, а также с учетом медицинских показаний и противопоказаний;

- организация производственной практики и стажировок, способствующих последующему трудоустройству;

- заключение «отложенных» трудовых договоров с работодателями с целью прохождения практики и трудоустройства по завершении обучения;

- индивидуальное сопровождение при выборе профессии;

- сбор и анализ информации о наличии свободных мест и вакантных должностей в соответствии с установленной квотой для приема инвалидов на работу;

- информирование об услугах службы занятости, положении на рынке труда, порядке и условиях предоставления услуг в сфере занятости, в том числе содействие в поиске подходящей работы;

- организация социально-психологического сопровождения инвалида в процессе закрепления на рабочем месте с учетом его индивидуальных возможностей в соответствии с ИПРА;

- формирование банка данных участников конкурсов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью;

- организация межведомственного взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства между комитетом по труду и занятости, министерством образования и МСЭ;

-  использование механизмов квотирования рабочих мест.

В Курганской, Липецкой и Тамбовской областях, Республике Крым, Республике Алтай органами исполнительной власти осуществляется поддержка трудоустройства людей с инвалидностью посредством организации рабочих мест на дому.

Для профессиональной ориентации школьников с инвалидностью органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрены следующие меры:

-  организация познавательных и интерактивных экскурсий на предприятия;

-  профориентационное тестирование;

-  индивидуальное консультирование;

-  проектирование профессиональных путей с погружением в производственный процесс;

-  организация и проведение встреч с работодателями.

Анализ результативности трудоустройства участников II Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс» показал, что на 1 марта 2017 г.:

- являются трудоустроенными 118 человек, что составляет 7% участников (82 человека - молодые специалисты, 35 - студенты колледжей, 1 - студент вуза);

- находятся на стажировке с последующим трудоустройством 188 участников - 11,2% (125 студентов колледжей, 1 студент вуза, 62 молодых специалиста);

- завершат обучение в 2017 г. 288 человек - 17,1% (248 обучающихся профессиональных образовательных организаций, 2 - организаций высшего образования, 38 выпускников школ);

- продолжат обучение 1223 человека - 72,7% (889 человек - обучающиеся колледжа, из которых 25 человек планируют продолжить обучение в вузе, 274 человека - школьники, не завершившие обучение, 60 человек - студенты вузов, не завершившие обучение).

Из общего количества опрошенных планируют трудоустройство 674 человека, что составляет 40,1% от общего количества участников, из них готовы направить резюме к размещению на федеральных порталах содействия трудоустройству 371 человек - 22%, не планируют размещение резюме на федеральных порталах содействия трудоустройству 301 человек - 17,9 %. Не планируют трудоустройство в настоящее время 206 человек

- 12,2% (9 молодых специалистов, 38 человек, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, 159 школьников).

Количество организаций высшего образования, принимавших участие в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» 2016 г.: 11 организаций. Количество студентов, участвующих в соревнованиях: 64 человека - 3,8% от общего числа участников. Из них выпускников 2017 г.: 2 человека - 0,11%. Трудоустроено на 01.03.2017 года: 1 человек - 0,05%.

Количество организаций среднего профессионального образования, принимавших участие в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Аби- лимпикс» 2016 г.: 182 организации. Количество студентов, участвующих в соревнованиях: 1112 - 66,2%. Из них выпускников 2017 года: 248 человек - 14,76%, продолжат обучение в высшем учебном заведении: 25 человек

-  1,48%. Трудоустроено на 01.03.2017 года: 35 - 2,08%. Проходят стажировку или получено предложение о стажировке (с последующим трудоустройством): 125 - 7,44%. Имеют договор о целевом обучении с последующим трудоустройством: 8 - 0.47%.

Количество общеобразовательных учреждений, принимавших участие в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» 2016 года: 103 учебных заведения. Количество школьников, участвующих в соревнованиях: 312 - 18,57%. Из них выпускников 2017 года: 38 человек - 2,26%. Проходит стажировку или получено предложение о стажировке (с последующим трудоустройством): 1 человек - 0,5%. Имеют договор о целевом обучении с последующим трудоустройством: 0 человек.

Количество участников в категории «Молодой специалист»: 192 человека - 11,42%, из них: проходят стажировку или получено предложение о стажировке (с последующим трудоустройством): 62 человека - 3,69%; трудоустроено на 01.03.2017 года: 80 человек - 4,76%.

Заключение

На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что имеется положительный эффект от проведения конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» в части организации содействия трудоустройству. Самыми заинтересованными в трудоустройстве группами являются молодые специалисты, выпускники образовательных организаций, с момента окончания которых прошло не более пяти лет, и будущие выпускники профессиональных образовательных организаций 2017 г. Так, из 192 молодых специалистов - участников II Национального чемпионата «Абилимпикс» 80 человек трудоустроены, что составляет 40% от числа участников данной категории, и 62 человека определены на стажировки с последующим трудоустройством - 32,2%. Из 250 выпускников образовательных организаций профессионального образования и высшего образования 2017 г. 35 человек трудоустроены, что составляет 14%, 105 человек определены на стажировку с последующим трудоустройством, что составляет 42%.


Необходимо мотивировать школьников продолжать обучение в системе профессионального и высшего образования, продолжить работу по привлечению школьников, студентов вузов и колледжей к участию в конкурсах профессионального мастерства.


Также необходимо продолжить практику формирования Координационных советов работодателей на уровне субъектов Российской Федерации. Важно развивать практику независимой оценки квалификации участников через привлечение крупных отраслевых союзов и работодателей к разработке конкурсных заданий и работе в качестве экспертов на чемпионатах.


[1] Бикбулатова Альбина Ахатовна, кандидат технических наук, доцент, Российский государственный социальный университет (ФГБОУ ВО РГСУ), Москва, Россия. E-mail: albina-bikbulatova@yandex.ru

[2] Починок Наталья Борисовна, доктор экономических наук, доцент, Российский государственный социальный университет (ФГБОУ ВО РГСУ), Москва, Россия. E-mail: pochinoknb@rgsu.net

Литература

  1. Аналитический отчет по итогам исследования организации  сопровождения      конкурсов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью на основе опыта Международной Федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) [Электронный ресурс]. URL: http:// abilympicspro.ru/netcat_files/16/21/Analiticheskiy_ otchet_Abilimpix_RGSU.pdf (дата обращения: 07.03.2017).
  2. Бикбулатова А.А., Солдатов А.А., Невская М.В. Создание центров содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ОВЗ в высших учебных заведениях // Вестник УГАЭС. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2015. № 3(13). С. 36-40.
  3. Бонкало Т.И., Цыганкова М.Н. Особенности профессионального самоопределения старше- классников с ограниченными возможностями здоровья  в  условиях  инклюзивного  образования // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2015. Т. 14. № 1 (128). С. 52–59.
  4. Мелконян И.Г., Мизинова А.Е. Трудоустройство людей с ограниченными возможностями [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Ассоциации японоведов. URL:http://japanstudies.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=707&Itemid=71 (дата обращения: 07.03.2017).
  5. Петрова Е.А., Бикбулатова А.А., Пчелинова В.В., Джафар-Заде   Д.А.,    Карплюк    А.В.    Трудовое и профессиональное ориентирование лиц с инвалидностью и ОВЗ: учеб. пособие. М., РГСУ, 2016. 309 с.
  6. Савостьянова Е. «Абилимпикс» – олимпиада возможностей для инвалидов [Электронный ресурс] // Эл. журнал «Новый бизнес». URL: http://www.nb- forum.ru/interesting/reportages/abolimpics-olimpiada- vozmozhnostei.html (дата обращения: 07.03.2017).
  7. Современные подходы к трудовому и профессиональному ориентированию лиц с инвалидностью и ОВЗ: коллективная монография/ Под общ. ред. проф. Е.А. Петровой. М.: Изд-во РГСУ, 2016. 321 с.
  8. Social Security in Japan 2014. Chapter 8. Policy for people with disabilities, National Institute of Population and Social Security Research  [Электронный  ре- сурс]. URL: http://www.ipss.go.jp/s-info/e/ssj2014/pdf/ 08_SSJ2014.pdf) (дата обращения: 07.03.2017).

Информация об авторах

Бикбулатова Альбина Ахатовна, кандидат технических наук, Доцент, проректор по методической работе и инклюзивному образованию, Ректорат, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», Москва, Россия, e-mail: albina-bikbulatova@yandex.ru

Починок Наталья Борисовна, доктор экономических наук, Доцент, Ректор, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», e-mail: PochinokNB@rgsu.net

Метрики

Просмотров

Всего: 2560
В прошлом месяце: 7
В текущем месяце: 1

Скачиваний

Всего: 983
В прошлом месяце: 2
В текущем месяце: 0