Развитие системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия: модели анализа, научные подходы и успешные практики ¹³⁰¹

Раскрываются проблемы, возникающие при решении важнейших задач, выделенных в разделе Национальной стратегии «Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия», в частности, появляющиеся при работе, направленной на повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, правонарушений самих детей, систем правосудия и исполнения наказаний, дружественных к ребенку, а также в процессе создания дружественного к ребенку правосудия. Анализируются подходы к реализации ряда мер, которые могут быть осуществлены только при взаимодействии разных ведомств и структур. Рассматриваются успешные практики, развивающие положения Национальной стратегии в регионах. Представлены модели анализа системы профилактики противоправного поведения и безнадзорности несовершеннолетних. Делается упор на системном анализе как способе прогнозирования и преодоления дисфункциональности, нарушения системных связей в области решения социальных проблем несовершеннолетних. Сформулированы предложения по развитию недостающих элементов в системе профилактики и реализации положений Нацстратегии.

Ключевые слова: национальная стратегия, дружественное к ребенку правосудие, модели анализа, система профилактики, девиантное поведение, противоправное поведение, восстановительный подход, службы примирения, КДНиЗП, мониторинг

Рубрика: Научные исследования и практическая работа с уязвимыми категориями детей

Тип: научная статья

DOI: https://doi.org/10.17759/pse.2016210114

В разделе Национальной стратегии «Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия» одной из основных задач определено «создание эффективной системы профилактики правонарушений,  совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей, систем правосудия и исполнения наказаний, дружественных к ребенку». Само понятие – дружественное к детям правосудие – подразумевает переход от существовавшей до недавнего времени рестриктивной, ограничительной системы правосудия к некарательной, социализирующей.

1. Автономов А.С., Хананашвили Н.Л. Оценка в социальном проектировании: метод. пособие / Под общ. ред. А.С. Автономова. Москва: Нацио- нальная ассоциация благотворительных органи- заций, 2010. 150 с.
2. Аруин С. Е., Чиркина Р.В., Пютц Э. Особенно- сти правовой и социальной политики Германии в отношении «молодых взрослых» с миграционными корнями [Электронный ресурс] // Психологическая наука и образование psyedu.ru. 2014. Т. 6. № 3. С. 168–180. URL: https://psyjournals.ru/psyedu_ru/2014/ n3/71385.shtml (дата обращения: 21.01.2016).
3. Бусарова О.Р.  Формирование  способно- сти выявлять причины девиантного поведения подростков у студентов педагогического вуза [Электронный ресурс] // Психологическая на- ука и образование psyedu.ru. 2014. Т. 6. № 3. С. 11–17. doi:10.17759/psyedu.2014060302URL: http: psyedu.rujournal/2014/3/Busarova.phtml (дата обращения: 15,02.2016).
4. Дворянчиков Н.В., Савкина И.А. Исследо- вание особенностей правосознания несовер- шеннолетних [Электронный ресурс] // Психоло- гическая наука и образование psyedu.ru. 2011. № 1. URL: https://psyjournals.ru/psyedu_ru/2011/ n1/39933.shtml (дата обращения: 21.01.2016).
5. Дмитриева Н.В., Левина Л.В. Семейное вос- питание как фактор развития девиантного пове- дения // Ученые записки Санкт-Петербургского государственного института психологии и соци- альной работы. 2014. № 1. С. 65–69.
6. Дозорцева Е.Г., Делибалт В.В., Богдано- вич Н.В. Об образовательном стандарте подго- товки специалиста по направлению «Педагогика и психология девиантного поведения» [Элек- тронный  ресурс]  //  Психология  и  право.  2011. № 1. URL: https://psyjournals.ru/psyandlaw/2011/ n1/39324.shtml (дата обращения: 21.01.2016).
7. Ениколопов С.Н., Цибульский Н.П. Изучение взаимосвязи легитимизации насилия и склон- ности к агрессивным формам поведения // Пси- хологическая наука и образование. 2008. № 1. С. 90–98.
8. Использование восстановительного подхода в деятельности комиссий по делам несовершен- нолетних и защите их прав: метод. пособие / Под общ. ред. Н.В. Путинцевой. М.: МОО «Центр су- дебно-правовая реформа», 2012. С. 66.
9. Карнозова Л.М., Коновалов А.Ю. Мониторинг деятельности территориальных служб примире- ния за 2014 год, проводимый в рамках Всерос- сийской ассоциации восстановительной меди- ации / Вестник восстановительной  юстиции. Вып. 12 . М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. С. 128–183.
10. Карнозова Л.М. Программы восстановитель- ного правосудия с несовершеннолетними право- нарушителями [Электронный ресурс] // Психоло- гия и право. 2012. № 4. URL: https://psyjournals.ru/ psyandlaw/2012/n4/56611.shtml (дата обращения: 21.01.2016).
11. Коновалов А.Ю.  Сеть  служб  примирения в России: тезисы // Итоги и перспективы реа- лизации важнейших положений национальной стратегии действий в интересах детей на 2012– 2017 годы: сб. материалов конференции / Под ред. З.Ф. Драгункиной, В.В. Рубцова, Г.В. Семьи, А.С. Дубовик, А.А. Шведовской. М.: ГБОУ ВПО МГППУ, 2015. С. 95–97.
12. Коновалов А.Ю. Школьная служба прими- рения и восстановительная культура взаимоот- ношений: практическое руководство / Под общ. ред. Л.М. Карнозовой – М.: МОО Центр «Судеб- но-правовая реформа». 2012. 256 с.
13. Коноплева И.Н., Ларин А.Н. Социально- психологические   детерминанты    девиантно- го поведения у воспитанников детских  до- мов [Электронный ресурс] // Психология и право. 2013. № 4. URL: https://psyjournals.ru/ psyandlaw/2013/n4/66197.shtml (дата  обраще- ния: 21.01.2016).
14. Луковцева З.В. К вопросу о структуре психо- логических последствий жестокого обращения с несовершеннолетними [Электронный ресурс] // Психология и право. 2013. № 1. – URL: http:// psyjournals.ru/psyandlaw/2013/n1/58325.shtml (дата обращения: 21.01.2016).
15. Межина О.Ю. Управленческий инноваци- онный проект «Стритворк» – опыт реализации уличной социальной работы в подростково-мо- лодежной среде силами молодых активистов и социальных работников: тезисы // Итоги и пер- спективы реализации важнейших положений национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы: сб. материалов конфе- ренции / Под ред. З.Ф. Драгункиной, В.В. Рубцо- ва, Г.В. Семьи, А.С. Дубовик, А.А. Шведовской. М.: ГБОУ ВПО МГППУ, 2015. С. 107–110.
16. Пимонов В.А. О некоторых аспектах профилак- тики девиантного поведения [Электронный ресурс] // Психологическая наука и образование psyedu.ru. 2011. № 2. URL: https://psyjournals.ru/psyedu_ru/2011/ n2/41678.shtml (дата обращения: 21.01.2016).
17. Пютц Э. Краткое введение в практику немец- кого уголовного права по делам несовершенно- летних и применения ареста в земле Северный Рейн-Вестфалия [Электронный ресурс] // Психо- логия и право. 2012. № 4. URL: http://psyjournals. ru/psyandlaw/2012/n4/56615.shtml (дата обраще- ния: 20.01.2016).
18. Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в инте- ресах детей на 2012–2017 годы». Раздел VI. Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия. Система ГАРАНТ. URL: http://base. garant.ru/70183566/#friends#ixzz3zmTdyURV (дата обращения 21.01.2016).
19. Чиркина Р.В., Галушкин А.А. Удержание не- совершеннолетних от повторных преступлений // Вестник РУДН. Серия Юридические науки.  2012. № 4. С. 123–133..