Проблемы социальной дезадаптации несовершеннолетних (окончание)

Окончание начало статьи в •Вестніясе практической психологии образования» ГЛ1—2 за 2006 год

Не менее интересной — в психолого-педагогическом плане — является проблема отвержения одноклассниками отдельных учеников. Ранее проведенные психологические исследования показали, что лидером в учебной группе (классе) становится не тот ученик, кто в действительности умнее, сильнее или храбрее других, а тот, кто только кажется самым сильным, самым умным, самым храбрым и т п. Аналогичная психологическая ситуация, только с противоположным знаком, складывается и с детьми, отвергаемыми своими одноклассниками. Вполне по силам учителям повысить социальный статус того или иного ученика в его микросоциальной группе.

Не вполне адекватные меры воспитательного воздействия со стороны родителей могут быть подкорректированы в ходе работы своеобразного «Родительского всеобуча», организовать который может администрация школы. И формы работы здесь могут быть самыми разнообразными.

Следующие случаи уже выходят за границу компетенции собственно образовательного учреждения, но и им могут быть противопоставлены адекватные меры силами специалистов из учреждений иной ведомственной принадлежности:

—     агрессивное поведение,

—     неконтактность,

—     проблемы с мышлением,

—     неусидчивость,

—     ослабленное здоровье,

—     жестокое обращение в семье.

Так, агрессивное поведение ребенка в сочетании с его неусидчивостью, неконтактностью и проблемами в интеллектуальной деятельности с высокой вероятностью могут свидетельствовать о наличии у данного ребенка проблем неврологического плана. Это — сфера компетенции работников здравоохранения, причем весьма специфической области последнего. В такой ситуации школа может инициировать целевое обследование своих учащихся по предварительному согласованию с их родителями.

(Хотя надо обязательно сказать, что часто неусидчивость учеников есть не более, чем проблема самих учителей. Особенно в начальной школе).

В соответствии с существующим законодательством учреждения образования отнесены к субъектам деятельности по профилактике и предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, в том числе их бродяжничества и безнадзорности. В таком случае работники школы обязаны предпринять надлежащие меры по фактам жестокого обращения с детьми и подростками в семье. К таким мерам относится обращение в КДН, органы внутренних дел, в прокуратуру.

Совсем уж выходит за рамки компетенции школы, да и многих других учреждений и организаций, по причине, что «жизнь так сложилась», следующее: — социальное сиротство, — неадекватность воспитывающего взрослого, — неполная семья, — малообеспеченная семья, — стесненные жилищные условия.

Любой из этих факторов по отдельности — еще пуще, если вместе — может сделать трудной жизнь любого ребенка и одновременно сделать «трудным» его самого.

Теперь давайте посмотрим на эту же проблему — проблему факторов, способных повлиять на линии психического развития и личностного становления несовершеннолетних, — с другой стороны, выйдя из стен одной конкретной школы.

Исследование обстоятельств жизни 4610 детей и подростков школьного возраста обучающихся в школах Восточного округа, дало такие результаты (рис. 1).

Надо пояснить, что в данном случае «общая выборка» есть все 4610 детей без различия пола, возраста, номера школы и т д. Так вот около четверти всех детей живут в неполных семьях; имеют ослабленное здоровье более 17% школьников, такое же количество детей характеризуется неусидчивостью. Следующие по частоте встречаемости факторы: проблемы с мышлением (или, иначе, очевидные трудности в усвоении учебного материала, низкая способность к обобщениям и анализу, медленное и не всегда верное течение мыслительных процессов) и малообеспеченность семьи (отсутствие денежных средств для обеспечения приемлемых условий жизни в семье, в том числе полноценного питания и предметно-вещевого окружения).

Представленная гистограмма презентует структуру проблем, с которыми сталкиваются дети (и воспитывающие их взрослые) в среднем. У кого-то больше, у кого-то меньше, но в целом у нормального школьника так и получается. Но если читатель помнит, то мы выделяли детей группы риска по социальному развитию, то есть детей, у которых проблем гораздо больше, чем у сверстников. Так вот у этой группы тоже есть проблемы и их структура, и эти две структуры интересно сравнить между собою (табл. 1).

Табл. 1. Структура проблем учащихся общеобразовательных школ

Для нас самих оказалось несколько неожиданным, что эти два проранжированных ряда очень похожи между собою, вплоть до того, что пункты 4 и 5 просто совпадают. Хотя у детей группы риска появляется то, чего нет у их социализированных сверстников: воспитание в семье не обеспечивается и агрессивность. Так что дело не в самой по себе структуре неприятностей, сваливающихся на детей и подростков, а в их количестве. И вот здесь появляются совершенно потрясающие числовые соотношения:

У детей группы риска по социальному развитию по сравнению с их социализированными сверстниками встречается...

...в 8 (восемь!) раз чаще: дублируют обучение, не посещают школу, воспитание в семье не обеспечивается.

.в 6 раз чаще: социальная заброшенность, неадекватность воспитывающего взрослого, агрессивность.

.в 5 раз чаще: отвержение одноклассниками, прогулы, школьная неуспешность, жестокое обращение в семье.

Вот такая социальная статистика в сфере жизнедеятельности наших детей и подростков, которые уже очень скоро будут влиять на социальный климат в нашем же городе.

Надо признать, что за этими цифрами и гистограммами вовсе не видно индивидуальных психологических моментов, без учета которых нельзя строить сколько-нибудь успешную коррекционную работу. Индивидуальную работу можно организовать только в малокомплектной школе, в штатном расписании которой есть место для должностей, неспецифичных для массовой общеобразовательной школы. Такими школами должны стать специальные общеобразовательные школы открытого типа для детей и подростков, характеризующихся отклоняющимся поведением. К началу сентября 2004 года они открыты в каждом административном округе столицы.

8. Комплексная работа специалистов по преодолению явлений социальной дезадаптации несовершеннолетних (продолжение)

Давайте вернемся в стены образовательного учреждения и попытаемся спроектировать комплексную работу тех специалистов, которые включены в штатное расписание школы. Еще раз повторю, что нашей моделью станет организация деятельности сотрудников Экспериментального комплекса социальной помощи детям и подросткам «Лосиный остров» Московского департамента образования (ЭКСПДиП). Это напоминание необходимо потому, что в указанном учреждении работали люди тридцати различных специальностей, что не характерно, согласитесь, не только для обычной массовой общеобразовательной школы, но и для школы общеобразовательной специальной. Однако же практика показывает, что принципиальное значение для успешности психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий в отношении несовершеннолетних девиантов имеют комплексность, системность и систематичность работы, а не количество людей, включенных в диагностические и развивающие мероприятия.

Первая и, быть может, самая главная сложность заключается в расплывчатости должностных обязанностей специалистов разного профиля, коль скоро мы будем ориентироваться только на тарифно-квалификационные требования по должностям работников образования, закрепленным в принятых нормативных документах[1]. Так, анализ требований, предъявляемых к ряду работников учреждений общего образования показывает, что основными для них являются четыре вида профессиональной деятельности: 1) воспитание и социализация учащихся (воспитанников), 2) коррекция и реабилитация, 3) разного рода диагностические и исследовательские мероприятия, 4) консультирование и выдача рекомендаций (табл. 2).

Табл. 2

При этом понятно, что учитель, например, не может не заниматься изучением личности своих учеников в силу специфики своей деятельности, хотя эта задача и не ставится перед учителем в указанном документе. Не менее понятно, что педагог-психолог (тем более, если он один в школе) не в состоянии охватить все те направления деятельности, работа по которым ему вменяется в обязанность не только данными квалификационными требованиями, но и другими нормативными документами, которым он обязан подчиняться. Ну и так далее по всем педагогическим должностям.

Еще хуже, когда одну и ту же работу в отношении одного и того же ребенка выполняют разные специалисты, не имея информации от коллег. А потому на первый план выступает проблема — мы об этом уже говорили по другому поводу — разграничения компетенции работников. Это — забота администратора, и здесь лежат истоки системности. В плане практическом можно порекомендовать дополнить стандартные, в общем-то, должностные обязанности педагогических работников разделом «Компетенция». В этом разделе одним-двумя предложениями записано, за что отвечает конкретный работник. Вариантов масса. Например, директор может поручить педагогу-психологу проведение, главным образом, всесторонних диагностических мероприятий с формулированием заключений и выдачей рекомендаций детям, родителям, учителям. Или поручить «...гармонизацию социальной сферы учреждения и осуществление превентивных мероприятий по профилактике возникновения социальной дезадапти- рованности»[2]. Или. Здесь надо смотреть варианты в нормативных документах. Так или иначе, но конкретизация сферы компетенции того или иного специалиста зависит от понимания директором или его заместителями конечных целей работы учреждения (что тоже не однозначно!), здравого смысла руководителя и уровня профессионализма и опыта работы конкретного сотрудника.

Примером комплексной системной работы по первичной диагностике может служить заполнение (по результатам исследований) таблицы (табл. 3). Если идти по строкам, то их заполняют:

1.   Воспитатель (классный воспитатель, классный руководитель)

2.   Педиатр (медицинский работник школьного медпункта)

3.   Психиатр

4.   Дефектолог

5.   Психолог

6.   Учитель (учителя, завуч)

7.   Нарколог

8.   Социальный педагог (социальный работник, зам. директора)

Табл. 3. Причины и проявления социальной

Сейчас надо еще раз упомянуть, что причины социальной дезадаптированности несовершеннолетних многочисленны и разнообразны, и что в каждом конкретном случае они носят особенный характер. Хотя, вроде бы, все очевидно: ребенок из раза в раз «не вписывается» в актуально складывающуюся ситуацию, — но, повторю, похожие между собою проявления имеют непохожие причины.

Систематичность коррекционно-развивающей деятельности в отношении конкретного учащегося обусловливается, в первую очередь, наличием и исполнением индивидуально сформированной программы психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий, адекватных статусу именно этого ребенка. Какой должна быть эта программа и что она должна включать в себя в обязательном порядке, решается на психолого-медико-педагогическом консилиуме: «Психолого-медико-педагогические консилиумы формируются в составе образовательных учреждений любого типа и вида, дают рекомендации по выбору типа школы или учебных классов, необходимости и формам индивидуального обучения и воспитания, комплектуют классы кор­рекционно-развивающего обучения»[3]. Так вот, такой психолого-медико-педагогический консилиум является еще одной формой организации комплексной системной и систематической помощи социально дезадаптированным учащимся.

Позволю себе привести довольно обширную выписку из приказа по ЭКСПДиП об одном из аспектов организации комплексной системной и систематической деятельности коллектива учреждения в отношении учащихся и воспитанников «группы риска».

«1. Руководителям всех подразделений ЭКСП­ДиП, осуществляющих непосредственную работу с детьми и подростками, определить посредством наблюдения, специально организованных диагностических процедур и т д. круг учащихся и воспитанников, особенности психического и соматического статуса, а также поведение которых выходят за рамки нормы, и внести их фамилии в особый список — список учащихся «групп риска».

2.  Установить следующую классификацию «групп риска» (табл. 4).

 Табл. 4

3.   Установить, что численный состав детей «группы риска» определяется способностью специалистов осуществлять систематические специальные мероприятия, реально снижающие вероятность возникновения конкретных случаев отклонений в развитии и поведении и имеющие очевидный коррекционный (компенсаторный) эффект.

4.   Проверять списки, пересматривая по необходимости, и представлять на утверждение в МППК ЭКСПДиП не реже одного раза в учебную четверть.

5.   .Данную информацию считать информацией категории «Для служебного пользования». Категорически запрещаю членам МППК ее необоснованное распространение и копирование любым способом без специального на то разрешения.

7.   Передать педагогам пофамильный списочный состав учащихся «групп риска» тех классов, в которых педагоги ведут занятия... без письменного указания причин, по которым учащийся был введен в данный список. Специалистам, отвечающим за формирование списков «групп риска», консультировать педагогов по их запросам в устной форме беспрепятственно и в полном объеме, исходя при этом из принципов профессиональной этики, а в письменной форме — ограниченно.

8.   Установить следующий перечень и порядок осуществления обязательных мероприятий, предпринимаемых в отношении учащихся «групп риска»:

8.1  ... врачам-педиатрам не реже одного раза в месяц осуществлять профилактические осмотры и при необходимости направлять учащегося для проведения углубленного обследования к специалистам в лечебные учреждения.

8.2   .врачам-психиатрам не реже одного раза в два месяца осуществлять профилактические осмотры и при необходимости направлять учащегося для проведения углубленного обследования к специалистам в лечебные учреждения.

8.3   .педагогам-психологам не реже одного раза в месяц проводить плановую индивидуальную работу с учащимся (воспитанником) и предоставлять педагогам развернутую психологическую характеристику учащегося с целью выработки или уточнения индивидуально ориентированных психолого-педагогических мероприятий.

8.4   .учителю-дефектологу по согласованию с непосредственным руководителем организовывать дополнительные занятия в соответствии с индивидуальным расписанием; сформировать конкретные рекомендации преподавателям на основании изучения индивидуальных особенностей учащегося; не реже одного раза в три месяца проводить срезы успешности учащегося.

8.5   .врачу-наркологу не реже одного раза в месяц осуществлять профилактические осмотры и при необходимости направлять учащегося для проведения углубленного обследования к специалистам в лечебные учреждения.

8.6   «Группа риска по социальной ситуации развития»: директорам школ вносить в повестку дня заседания МППК вопрос о помещении учащегося в интернатное отделение; социальному педагогу провести обследование жилищных условий с составлением соответствующего акта.

8.7   .классным руководителям и освобожденным классным воспитателям при проведении воспитательной работы руководствоваться «Перечнем психолого-педагогических мероприятий, предпринимаемых при систематическом нарушении учащимся правил внутреннего распорядка»; классным руководителям и освобожденным классным воспитателям в случаях пребывания учащегося на учете в ОППН ОВД по месту его жительства не реже одного раза в учебную четверть осуществлять содержательные контакты с инспектором ОППН по вопросам поведения учащегося...

8.8   «Группа риска по учебной деятельности»: директорам школ вносить в повестку дня заседаний МППК вопрос об обучении учащегося по индивидуальной программе; заведующим учебной частью совместно с методистами и педагогами проводить углубленную диагностику уровня (степени) обученности учащегося и в течение одного месяца составить индивидуальную программу его обучения.

9.   Включать в повестку дня заседаний МППК вопрос об исполнении требований, содержащихся в данном приказе, не реже одного раза в учебную четверть.

Генеральный директор ЭКСПДиП

Н.Р. Сидоров».

Практика показывает, что действительные и действенные комплексность, системность и систематичность специальной педагогической деятельности в отношении социально дезадаптированных детей и подростков вырабатываются только в течение ряда лет в стабильных педколлективах.

Даже на уровне здравого смысла понятно, что стабильность педагогического коллектива обусловливается удовлетворенностью работников, а последняя, в свою очередь, в немалой степени зависит от наличия взаимопонимания и взаимоуважения. В связи с этим целенаправленное формирование стабильного работоспособного коллектива нужно начинать с конвенции педагогов по ряду принципиальных вопросов.

Во-первых, надо понять, что единство педагогических требований, выраженное исключительно и только в единообразии требований дисциплинарных, есть момент второстепенный. Единство педагогических требований по-настоящему начинается с договора педагогов о приоритетных целях образовательного процесса. Специально и в первую очередь останавливаюсь на этом вопросе потому, что очевидность конечной цели педагогической деятельности иллюзорна, а возможных целей множество. Например:

—   приобщение к научным знаниям и культурным ценностям;

—     подготовка к самостоятельной жизни в обществе;

—   всемерное и всестороннее развитие природных задатков учащихся;

—   воспитание законопослушных и добропорядочных граждан;

—   «обслуживание подготовки производительных сил общества» (Б.Т Лихачев);

— хрестоматийное формирование гармонично развитой личности;

— многое другое.

Каждая из перечисленных выше позиций имеет право на существование и каждая может быть принята в качестве центральной (главной) при формировании образовательной программы школы. В жизни получается так, что у разных учителей имеются различные решения о том, какая цель является ведущей в их личной трудовой деятельности. Данные различия естественным образом обусловлены разницей жизненных установок, богатством жизненного опыта и другими обстоятельствами. В таких условиях единственную общую цель установить нельзя, а можно только договориться между собою. И иметь в виду, что такого рода единство значительно повысит эффективность конечного результата работы всего педагогического коллектива.

Во-вторых, надо договориться о единстве принципов взаимоотношений с учащимися (воспитанниками). Понятно, что наилучшим решением этого вопроса, если мы исходим из гуманистических установок, будет требовательная доброжелательность. Однако часто такой подход остается то ли благим пожеланием, то ли пустой декларацией. Неоднократно и в разных образовательных учреждениях автору встречались учителя и воспитатели с такой, примерно, позицией: «Если ребенок тебя не слушается, то он либо дурак, либо сволочь». А с другой стороны, лично знаком с педагогами, допускающими крайнюю степень попустительства (один из- за превратно понятого гуманизма, другой оттого, что боится своих учеников). Так давайте договоримся об общем взгляде на наших детей, о том, какие подходы и в каких случаях будут оптимальными с точки зрения ранее принятых нами целей учебно-воспитательного процесса. В частности, имеет смысл всем вместе найти и как можно более определенно сформулировать ответы на вопросы: «В чем и насколько свободны наши ученики? В чем и насколько не свободны наши учителя?».

В-третьих, огромное значение имеет понимание каждым работником смысла и способов деятельности каждого из своих коллег. То есть работа каждого специалиста, включая учителей, должна быть «прозрачной» в смысле ее целей и методов. И здесь мы опять возвращаемся к вопросу о компетенции и компетентности сотрудников образовательного учреждения: каждому должна быть понятна сфера компетенции каждого и, хорошо бы, степень компетентности.

9. Детская социальная программа

Сейчас давайте еще раз выйдем из школьных стен «в район». Здесь, как мы уже неоднократно отмечали, формируется специфический социально­психологический климат, в котором живут наши дети, и влияния которого они приносят в свои школы и свои классы.

С нашими детьми и подростками взаимодействует и работает множество людей: родители, родственники, воспитатели, учителя, медицинские работники, педагоги дополнительного образования и многие другие должностные и не должностные лица. Существует множество учреждений и организаций, цель которых в том и состоит, чтобы обслуживать несовершеннолетних или семьи, где есть несовершеннолетние.

При этом организация деятельности разных учреждений, непосредственно участвующих в развертывающейся жизнедеятельности детей и подростков или имеющих непосредственное отношение к сопровождению процессов их взросления и социализации, такова, что каждое из них имеет свою особенную сферу интересов, свои собственные цели и методы работы, которые зачастую лежат в разных плоскостях повседневности, а потому редко или неглубоко пересекаются. Собственно в наличии такой ситуации и заключается основная проблема: данные о возможном неблагополучии несовершеннолетнего в каком-либо аспекте его жизнедеятельности в принципе носят фрагментарный характер, поскольку выявлены в учреждении одного какого- то ведомства, и не известны сотрудникам учреждения другого ведомства, непосредственно работающим с этим ребенком или подростком, хотя всем понятно, что максимально эффективен именно комплексный подход в преодолении выявленных отклонений развития.

Мы предполагаем, что действительно эффективное межведомственное взаимодействие возможно на низшем уровне административно-территориального деления. В условиях большого города такой единицей должен стать отдельный городской район. Город в целом или такое муниципальное образование, как административные округа Москвы, слишком велики: большая и сложная система управления, практическая невозможность поименного учета несовершеннолетних жителей, значительный риск несанкционированного проникновения в информацию для служебного пользования, передаваемую посредством электронных сетей, — вот только некоторые из обстоятельств в пользу решения осуществления тех или иных программ именно на районном уровне.

Так или иначе, но именно районная Управа и Муниципалитет являются тем уровнем исполнительной и представительной власти, на котором только и возможна реализация такого рода программ: с одной стороны им присуща функция распорядитель­ства в отношении конкретных учреждений и организаций даже и разной ведомственной принадлежности, а с другой стороны — число несовершеннолетних жителей таково, что позволяет оставаться на уровне выявления и учета их индивидуальных различий.

Принципиально важным обстоятельством является тот факт, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) района в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются элементом названной системы и обязаны осуществлять необходимые профилактические мероприятия, в том числе выявлять несовершеннолетних, нуждающихся в защите.

Предлагаемые нами подходы в выстраивании системы межведомственного и междисциплинарного взаимодействия в работе с социально дезадап­тированными детьми и подростками разворачиваются по двум магистральным линиям:

1.   Получение всесторонней информации об обстоятельствах, в которых протекают процессы жизнедеятельности несовершеннолетних жителей района, и, таким образом, выделение детей и подростков, составляющих группу риска по социальному развитию и личностному становлению, а также описание факторов, провоцирующих появление аномалий развития в детском возрасте.

2.   Выстраивание многоуровневой системы психолого-педагогической и медико-социальной поддержки и помощи несовершеннолетним или семьям, имеющим несовершеннолетних детей, характеризующихся непреодолимыми (обыденными средствами) отклонениями в своем развитии.

По линии получения всесторонней социальной информации предполагается необходимым следующее.

1. Составление номенклатуры учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в отношении несовершеннолетних жителей района или их учет Составление номенклатуры учреждений и организаций, обладающих информацией, которая потенциально может иметь значение для оценки обстоятельств жизнедеятельности несовершеннолетних. В состав такого рода учреждений и организаций входят:

—   образовательные учреждения: учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального, дополнительного образования;

—   учреждения здравоохранения: детские и взрослые поликлиники, диспансеры разного профиля, другие лечебные и оздоровительные учреждения;

—   правоохранительные органы: межрайонная прокуратура, ОВД района (в том числе ПДН);

—   подразделения Муниципалитета и Управы: КДН, УСЗН, ЦСО, отдел опеки и попечительства, паспортные столы;

—   окружные управления: Департамента труда и занятости, Комитета по делам семьи и молодежи.