Динамика качественного состава осужденных воспитательных колоний в 2012-2016 годы

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года подчеркивает необходимость применения сотрудниками пенитенциарных учреждений комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению правонарушений осужденных, усиления психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе. Несмотря на принимаемые меры по профилактике правонарушений в уголовно-исполнительной системе (далее – УИС), статистика нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершенных несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях (далее – ВК), остается неутешительной.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года подчеркивает необходимость применения сотрудниками пенитенциарных учреждений комплекса индивидуальных профилактических мер по предупреждению правонарушений осужденных, усиления психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе. Несмотря на принимаемые меры по профилактике правонарушений в уголовно-исполнительной системе (далее – УИС), статистика нарушений установленного порядка отбывания наказания, совершенных несовершеннолетними осужденными, отбывающими наказание в воспитательных колониях (далее – ВК), остается неутешительной. Так, в 2016 году осужденными ВК было допущено 2593 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в 2013 году – 2159, несмотря на то, что численность осужденных в ВК уменьшилась.

Одной из причин такого нежелательного результата является ухудшение качественного состава несовершеннолетних, поступающих в учреждения УИС. Так, начиная с 2012 года увеличивается процент несовершеннолетних осужденных, состоявших до совершения преступления в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, в 2016 году он достиг 62,65 %.

По ведомственной статистике:

● количество среди осужденных ВК сирот и лиц до 18 лет, лишенных родительского попечения, резко возросло в 2016 году до 16,4 %;

● последние 3 года сохраняется высоким (14,1 % в 2016 г.) число несовершеннолетних ВК, до совершения преступления не работающих и не обучающихся.

За последние годы становятся более выраженными и уголовно-правовые характеристики несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в ВК.

Впервые отбывают наказание в настоящее время 98,31 % осужденных ВК (на 3,63 % больше, чем в 2013 году (94,68 %)). Увеличилась тяжесть совершенных ими преступлений. Об этом свидетельствует рост числа лиц несовершеннолетнего возраста с большим сроком отбывания (например: количество осужденных имеющих срок от 8 лет до 10 лет вырос в 2016 году до 20,96% (с 1,82 % в 2013 году).

Выросла численность лиц, отбывающих наказание в ВК за следующие преступления:

● связанные с наркотиками (ст. 228-230 Уголовного кодекса Российской Федерации (Далее – УК РФ.)): до 10,63 % – с 4,36 % в 2013 году;

● изнасилование (ст. 131 УК РФ): до 12,63 % – с 8,51 % в 2013 году;

● убийство (ст. 105 УК РФ): до 10,08 % – с 8,87 % в 2013 году.

Ухудшение уголовно-правовых характеристик несовершеннолетних осужденных ВК закономерно отражается на показателях их дисциплинарной практики. Несмотря на ряд положительных изменений, являющихся следствием деятельности сотрудников воспитательных колоний в 2016 году, проведенный анализ свидетельствует о необходимости совершенствования воспитательной работы в ВК

1. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года – М.: ФБУ Объединенная редакция ФСИН России, 2010. – С. 8.
2. Характеристика лиц, содержащихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних за 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г. http://фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20VK/ (дата обращения 25.10.2017).