Переход организаций социальной защиты населения на работу в условиях действия профессиональных стандартов работников социальной сферы

В статье проведен анализ методологических основ разработки и адаптации профстандартов социального работника, специалиста по социальной работе и руководителя организации социального обслуживания; дан анализ опыта внедрения этих профстандартов, противоречий и рисков, которые проявились в ходе внедрения, выявлен алгоритм успешных действий и предложены рекомендации по преодолению трудностей внедрения. Авторами проанализированы проблемы более глубокого социального плана, которые выявились в процессе разработки, адаптации и внедрения профстандартов: проблемы социального управления, структуры системы социальной защиты населения, выявлен консерватизм и противоречия этой системы, обозначены вопросы дальнейшего развития национальной рамки квалификаций специалистов социальной сферы, а также вопросы подготовки кадров для современной системы социального обслуживания.

Принятие, а вслед за ним и адаптация профстандартов социального работника, специалиста по социальной работе и руководителя организации социального обслуживания поставили систему социального обслуживания населения в новые условия деятельности.

1. «Об основах социального обслуживания граждан РФ» от 28.12.2016 г. № 442-ФЗ.
2. «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
3. «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального Закона “Об образовании в Российской Федера- ции”» от 02.05. 2015 г. № 122-ФЗ.
4. «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам со- циальных услуг». Постановление от 24 ноября 2014 г. № 1236.
5. Приказ Министерства социальной политики Свердловской обла- сти «Об утверждении стандартов социальных услуг» [Электронный ресурс]. URL: http://is-son.ru/prikaz-482-ot-11-08-2015-ob-utverzhdenii-standartov- sotsialnyh-uslug-v-novoj-redaktsii/ (дата обращения: 05.09.2016).
6. Методические рекомендации по организации предоставления социаль- ных услуг в форме социального обслуживания на дому» (г. Москва)
7. Приказ Департамента социальной защиты населения г. Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1171 «Об организации работы по реализации положе- ний постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. № 829-ПП
8. «О социальном обслуживании граждан в городе Москве»» [Электронный ресурс] // ГАРАНТ.РУ. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/70764856/#ixzz4K3ALaZyH  (дата  обращения:  05.09.2016).
9. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Феде- рации от 24 ноября 2014 г. № 939н г. Москва «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслужива- ния на дому» [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2014/12/31/poryadok- mintrud-dok.html (дата обращения: 05.09.2016).
10. Забродин Ю.М., Леонова О.И., Волошина И.А. О разработке профес- сионального стандарта специалиста в области педагогической психологии (деятельность по психолого-педагогическому сопровождению обучающих- ся) [Электронный ресурс] // Психологическая наука и образование psyedu. ru. 2013. № 3. URL: http://psyedu.ru/journal/2013/3/Zabrodin_Leonova_ Voloshina.phtml (дата обращения: 20.08.2016).
11. Коныгина М.Н., Копнина О.О. Функциональная организация социаль- но-помогающей деятельности в исторической ретроспективе // Социальная политика и социология. 2013. Т. 1. № 3 (94). С. 110–119.
12. Ослон В.Н., Селенина Е.В., Шехорина А.В. Профессиональный стандарт специалиста по реабилитационной работе как механизм институционализа- ции реабилитационной деятельности в России [Электронный ресурс] // Пси- хологическая наука и образование psyedu.ru. 2013. № 3. URL: http://psyedu.ru/ journal/2013/3/Oslon_Selenina_Shehorina.phtml (дата обращения: 20.08.2016).
13. Профессиональный имидж социальной работы и роль СМИ в повыше- нии ее престижа: информационно-аналитический отчет / проф. Ю.Р. Вишнев- ского. Екатеринбург: УГТУ—УПИ, 2009….
14. Сизикова В.В., Аникеева О.А. Регионализация подготовки кадров как по- тенциал устойчивого социально-экономического развития регионов // Вест- ник учебно-методического объединения вузов России по образованию в обла- сти социальной работы. 2014. № 1, С. 17—25.
15. Сизикова В.В., Аникеева О.А. Проблемы исследования стандартизации профессиональной деятельности в социальной работе: теоретико-методоло- гические и прикладные подходы // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2015. № 3 (6). С. 108—110.
16. Сизикова В.В., Аникеева О.А., Шимановская Я.В., Копнина О.О. Инте- грация стандартов социального образования и стандартов профессиональ- ной деятельности в социальной сфере [Электронный ресурс] // Science and Practice: new Discoveries: Proceedings of materials the international scientific conference. Czech Republic, Karlovy Vary; Russia, Moscow, 24–25 October, 2015. С. 872—881. URL (русскоязычная версия): http://self-educ.ru/wp-content/ uploads/2016/018.B.pdf. (дата обращения: 05.09.2016).
17. Старовойтова Л.И., Козловская С.Н., Шимановская Я.В. Социальное об- разование в современный период // Человеческий капитал. 2014. № 12 (72). С. 72—76.
18. Шимановская Я.В. Зарубежные модели социальной политики в системе местного самоуправления // Человеческий капитал. 2014. № 3 (63). С. 151—158.
19. Шульга Т.И. Направления кадровой политики специалистов социальной сферы (К проблеме разработки профессиональных стандартов) [Электронный ресурс] // Психологическая наука и образование psyedu.ru. URL: www. / ISSN: 2074-5885 / E-mail: psyedu@mgppu.ru (дата обращения: 12.06.2016 г.).