Обзор материалов о действующем законодательстве и практике Франции в сфере профилактики социального сиротства

Обзор посвящен описанию опыта Французской Республики в области профилактики социального сиротства, включая анализ норм французского законодательства, позволяющего сохранить ребенка в кровной семье, законодательно оформленную систему отношений между ребенком, органами опеки, приемной семьей и биологическими родителями. Приводятся основные направления деятельности и ключевые принципы работы специалистов системы защиты детства, основания и критерии для временного изъятия ребенка из семьи, порядок процедур временного изъятия и размещения ребенка у семейных помощников или в организациях некоммерческого сектора, условия возвращения ребенка родителям. В центре системы защиты ребенка и семьи стоит специализированная детская судебная система, которая включает в себя судебные органы, воспитательные службы и центры. Рассмотрены основные жизненные сценарии детей, находящихся в группе риска лишения родительского попечения, попавших в государственную систему опеки. Во главе всей работы стоит принцип — основными защитниками прав и интересов ребенка являются его родители, а сам процесс предоставления помощи всегда основан на поиске четкого баланса между правами родителей и интересами ребенка, требования к обоснованности решений, принимаемых специалистами, в том числе судьями, должны строго соблюдаться. Практика Франции представляет интерес в связи с начатой в России реформой системы защиты прав несовершеннолетних, включая вопросы опеки и попечительства.

1. Бертранд У. Защита прав несовершеннолетних во Франции. История вопроса [Электронный ресурс] // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3(12). URL: http://www.juvenjust.org/txt/index.php/ t543.html (дата обращения: 26.09.2021).
2. Дёмкина Е.В., Таова М.Ш. Управление социальными программами помощи семье и детям как ключевой элемент семейной политики во Франции // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2018. № 4(228). URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/upravlenie-sotsialnymi-programmami-pomoschi-semie-i-detyam-kak-klyuchevoy-element-semeynoy-politiki-vo-frantsii (дата обращения: 26.09.2021).
3. Семья Г.В., Лашкул М.В., Зайцева Н.Г., Попов А.Г. Сборник информационно-методических материалов по вопросам защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для специалистов органов опеки и попечительства / под научной редакцией Г.В. Семья. М.: Квант Медиа, 2018. 1249 c.
4. Черняева О. Защита детей во Франции [Электронный ресурс] // Letidor. 2014. URL: https://letidor. ru/pravo/zaschita-detey-vo-francii.htm (дата обращения: 26.09.2021).
5. Зарубежная практика защиты прав ребенка. Справка [Электронный ресурс] // РИА НОВОСТИ. 2010. URL: https://ria.ru/20100317/214971297.html (дата обращения: 26.10.2021).
6. Article 1200 [Electronic resource] // Code de procédure civile: Section II: L’assistance educative. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006412189/2021-02-10 (дата обращения: 26.10.2021).
7. Article 371-5 [Electronic resource] // Code civil: Chapitre Ier: De l’autorité parentale relativement à la personne de l’enfant. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006426476 (дата обращения: 26.10.2021).
8. Article 375 [Electronic resource] // Code civil: Section 2: De l’assistance educative. URL: https:// www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032207495/ (дата обращения: 26.10.2021).
9. Article 375-1 [Electronic resource] // Code civil: Section 2: De l’assistance educative. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006426781/1971-01-01 (дата обращения: 26.10.2021).
10. Article 375-2 [Electronic resource] // Code civil: Section 2: De l’assistance educative. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000027573158/ (дата обращения: 26.10.2021).
11. Article 375-3 [Electronic resource] // Code civil: Section 2: De l’assistance educative. 2015. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000038310858?init=true&page=1&query=+Ar ticle+375-3++-+Code+civil&searchField=ALL&tab_selection=all (дата обращения: 30.10.2021).
12. Article 375-5 [Electronic resource] // Code civil: Section 2: De l’assistance educative. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000038310858/ (дата обращения: 26.10.2021).
13. Article 375-7 [Electronic resource] // Code civil: Section 2: De l’assistance éducative (Articles 375 à 375-9). URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGIARTI000032655163/#LEGIAR TI000032655163 (дата обращения: 30.10.2021).
14. Article 378 [Electronic resource] // Code civil: Section 4: Du retrait total ou partiel de l’autorité parentale et du retrait de l’exercic. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/ LEGIARTI000042193452/ (дата обращения: 30.10.2021).
15. Article 378-1 [Electronic resource] // Code civil: Section 4: Du retrait total ou partiel de l’autorité parentale et du retrait de l’exercic. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/ LEGIARTI000027432064/2013-05-19 (дата обращения: 30.10.2021).
16. Article L 222-5 [Electronic resource] // Code de l’action sociale et des familles: Chapitre II: Prestations d’aide sociale à l’enfance. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/ LEGIARTI000032207405/ (дата обращения: 30.10.2021).
17. Article L 223-2 [Electronic resource] // Code de l’action sociale et des familles: Chapitre III: Droits des familles dans leurs rapports avec. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/ LEGIARTI000006796811 (дата обращения: 11.11.2021).
18. Article L 223-5 [Electronic resource] // Code de l’action sociale et des familles: Chapitre III: Droits des familles dans leurs rapports avec. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/ LEGIARTI000032207501/ (дата обращения: 11.11.2021).
19. Code de l’action sociale et des familles [Electronic resource] // République Française. URL: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006074069/2021-09-14/ (последнее обновление 11.09.2021).
20. De l’autorité parentale relativement à la personne de l’enfant (Articles 371 à 381-2) [Electronic resource] // Code civil: Titre IX: De l’autorité parentale (Articles 371 à 387-6). URL: https://www. legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070721/LEGISCTA000006117839/#LEGISC TA000006117839 (последнее обновление09.2021).
21. Au coeur du dispositif pénal des mineurs: rencontre avec la directrice de la protection judiciaire de la jeunesse. Propos recueillis par Nathalie Hantz [Электронный ресурс] // Village de la Justice. URL: https://www.village-justice.com/articles/directrice-pjj,32677.html (дата обращения: 26.09.2021).