Краткое описание курса дополнительной профессиональной программы «Подготовка специалистов, осуществляющих обучение по дополнительным профессиональным программам работников органов опеки и попечительства, в том числе с использованием дистанционных технологий»

В рамках реализации государственного задания в целях повышения квалификации специалистов, осуществляющих обучение по дополнительным профессиональным программам для работников органов опеки и попечительства, в том числе с использованием дистанционных технологий, была разработана программа с учетом профессионального стандарта специалиста ООиП в отношении несовершеннолетних, образовательных потребностей и технологий обучения взрослых. В программе предусмотрены два углубленных модуля для преподавателей правового блока и психологического блока. При этом определенный объем правовых и психологических знаний необходим обеим категориям преподавателей. Поэтому программа имеет общий модуль и два специальных. Кроме того, некоторое количество часов отведено технологиям обучения взрослых, этическому кодексу специалистов.

Введение

В рамках реализации государственного задания Министерства просвещения Российской Федерации от 21.01.2022 № 073-00110-22-01 «Научное и учебно-методическое сопровождение внедрения системы профессионального развития специалистов органов опеки и попечительства» была разработана и апробирована дополнительная профессиональная программа «Подготовка специалистов, осуществляющих обучение по дополнительным профессиональным программам работников органов опеки и попечительства, в том числе с использованием дистанционных технологий» (далее — Программа) [8; 9; 10], адресованная специалистам и преподавателям, осуществляющим обучение по дополнительным профессиональным программам для работников органов опеки и попечительства:

— специалисты и преподаватели, читающие правовые и социально-психологические модули, касающиеся сферы защиты прав и интересов детей;

— специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы профессионального развития специалистов органов опеки и попечительства.

Программа была переведена в формат онлайн-курса, включающего учебные текстовые и видеоматериалы, контрольные задания для итоговой аттестации. Разработка и перевод Программы в формат онлайн-курса

Программа имеет объем учебного материала (трудоемкость) 74 часа, из них базовый (инвариативный) модуль — 36 часов и два дополнительных вариативных модуля — по 14 часов, 8 часов отведены на самостоятельную работу и изучение узкоспециализированных тем по предоставленным материалам (видеороликам), 2 часа уделяется на написание отчета по участию в Программе (апробация Программы).

Учебный план и основное содержание Программы разработаны с опорой на работающие модели межведомственного взаимодействия, а также лучшие отечественные и зарубежные практики правовой, социальной, психологической, педагогической помощи детям и семьям. В Программу включено совершенствование межпрофессиональных компетенций [1; 4; 5; 6; 7] — умение работать в команде, а также профессиональных компетенций — оказывать адресную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Программа реализуется в форме онлайн-курса с использованием дистанционных технологий (посредством вебинаров) и состоит из обязательных (базовых) и дополнительных (вариативных) модулей (табл. 1), в рамках которых проходит углубленное изучение правовых и психологических тем [2; 3]. По завершению обучения предусмотрено подведение итогов апробации Программы посредством опроса, где слушатели анализируют и оценивают Программу, а также дают предложения по ее улучшению. Экспертный отчет по апробации является одним из оснований для выдачи удостоверения установленного образца о повышении профессиональных компетенций. По итогам апробации предусмотрено внесение корректив в Программу.

Стоит отметить, что часть тем Программы изучается слушателями самостоятельно с последующей консультацией преподавателей и с предоставлением разработанного учебно-методического комплекса (далее — УМК). Слушатели в индивидуальном асинхронном режиме осваивают содержание разделов Программы с помощью видеолекций, презентаций, текстов лекций, выполняют контрольные задания самопроверки. Уточнение элементов знаний, работа с вопросами и неясностями, оставшимися или появившимися у слушателей после изучения УМК, происходят во время соответствующих вебинаров в соответствии с расписанием.

Таблица 1

Дополнительные (вариативные) модули по выбору

Освоение учебного материала включает самостоятельную работу по изучению видеолекций (табл. 2), записанных по узконаправленным темам, литературных источников и глоссария.

Слушатели могут направить свои практические вопросы и кейсы из опыта работы до начала занятий, которые преподаватель может рассмотреть на занятиях или дать консультацию.

Уточнение элементов знаний, умений, работа с вопросами и неясностями, оставшимися или появившимися у слушателей после прочтения предложенных по разделам и темам текстов и просмотра учебных материалов, организуется в онлайн-формате с участием преподавателей.

Для реализации Программы приглашены специалисты, обладающие полноценными знаниями и современной методикой преподавания, необходимыми умениями и опытом в сфере защиты прав и интересов детей для эффективной передачи знаний обучающимся в рамках учебного процесса, а также для организации обратной связи. Занятия со слушателями курсов проводят представители органов государственной власти, высших образовательных организаций (доктора и кандидаты психологических, юридических, социологических наук), научного сообщества, специалисты аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Таблица 2

Содержание видеоматериалов для самостоятельной работы

Экспертная оценка курса

В экспертной оценке курса приняли участие 59 слушателей (90,77% из общего количества слушателей, зачисленных на курс) из 16 субъектов Российской Федерации (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Марий Эл, Забайкальский край, Краснодарский край, Ставропольский край, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Липецкая, Магаданская, Рязанская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Ярославская области, г. Москва). Наибольшую заинтересованность проявили специалисты из Смоленской (18,6%) и Владимирской (13,6%) областей — см. рис. 1.

Рис. 1. Процент слушателей (экспертов) в разрезе федеральных округов

Экспертную оценку проводили специалисты и преподаватели, читающие в регионах правовые и социально-психологические модули, касающиеся сферы защиты прав и интересов детей, а также специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы профессионального развития специалистов органов опеки и попечительства, преимущественно имеющие высшее образование по специальностям «Педагогика / Психология (включая дошкольную, начальную, специальную, практическую)» и «Юриспруденция / Правоведение / История». При этом 11 человек (16,92%) имеют ученую степень доктора или кандидата наук. Стоит отметить, что «Педагогика и методика начального образования» вынесена в отдельную категорию, чтобы подчеркнуть методический опыт специалистов в работе с детьми младшего школьного возраста.

Образование слушателей курса в разрезе их первого высшего образования представлено на рис. 2.

Рис. 2. Базовое образование слушателей курса — экспертов курса

С позиции занимаемой должности группа экспертов разделилась примерно поровну: руководящие должности занимают 28 (47,6%) слушателей, специалисты — 31 (52,24%). Большая часть экспертов (68,4%) имеет стаж работы в сфере защиты прав детей более 5 лет, они сами проводят занятия на курсах повышения квалификации специалистов ООиП в своем регионе. 

Анализ полученных экспертных оценок от слушателей курсов показал, что 79% специалистов считают курс очень полезным для преподавателей, обучающих специалистов ООиП, остальные — достаточно полезным.

Эксперты отметили, что материал курса соответствует примерной дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для работников органов опеки и попечительства [4; 7], актуален и понятно изложен, незначительные трудности возникали с «непрофильными» темами. Высоко оценили записанные видео по узкоспециализированным тематикам 94% специалистов.

Стоит отметить пожелание экспертов увеличить количество кейсов, разбираемых в рамках обучения, в том числе по правовым вопросам, а также более подробно раскрыть темы, касающиеся этических аспектов деятельности специалиста ООиП, организации «постинтернатного» сопровождения несовершеннолетних воспитанников государственных учреждений в период их обучения в образовательных учреждениях, технологии социально-психологического обследования. Также предлагается рассмотреть возможность включения в Программу тематик, связанных с профилактикой противоправного поведения детей, оставшихся без попечения родителей, проведением судебно-психологической, психиатрической, медицинской, социальной экспертиз.

Наиболее полезными для слушателей оказались темы «Защита имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних, реализация права на жилье» и «Подготовка граждан и сопровождение замещающих семей», а наиболее понятными — «Подготовка граждан и сопровождение замещающих семей», «Психологический модуль», «Государственная политика в области защиты прав детей, роль ООиП» и «Сопровождение выпускников».

Наименьший интерес слушателей вызвали темы: «Нормы международного права» и «Взаимодействие с НКО». По-видимому, это связано с тем, что не все слушатели в своей работе нуждаются в этих знаниях, так как отзывов о высоком качестве материала от слушателей представлено немало.

Отдельно экспертам предлагалось оценить предлагаемые для обучающихся тестовые вопросы для итоговой проверочной работы по стандартным критериям соответствия экзаменационного материала содержанию курса.

При оценке итоговых тестов по всем модулям слушатели отметили, что содержание тестов полностью соответствует содержанию учебных материалов. После изучения обучающих материалов не возникло проблем с ответами на вопросы тестов.

Выводы по экспертной оценке курса

Анализ оценки экспертов — специалистов и преподавателей — показал, что Программа включает достаточно большой перечень тем и позволяет получить знания как в правовой, так и социально-психологической сферах.

В целом слушатели достаточно высоко оценили содержание Программы и дистанционный формат работы. Но при дистанционном обучении у слушателей возникли некоторые сложности, связанные с разницей в часовых поясах регионов, наложением рабочего времени слушателя и учебного времени, а также высокой интенсивностью курса. Это потребовало от участников дополнительных усилий при освоении курса.

Однако, несмотря на интенсивность данного курса, они отметили, что контрольный блок затруднений не вызвал, и итоговые тесты полностью отражают содержание изученных материалов. В качестве пожелания в целях дальнейшего совершенствования Программы слушатели курса просят дополнить темы правового блока кейсами, что сделает обучение более практико-ориентированным, и более подробно раскрыть некоторые темы.

1.Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Гарант. 2018. URL: https://base.garant. ru/180422/ (дата обращения: 9.11.2022).