Право на игру: новый комментарий к статье 31 конвенции о правах ребенка ³⁰³⁶

1 февраля 2013 г. ООН объявила о принятии Общего Комментария к статье 31 Декларации о правах ребенка, провозглашающей право на игру. Инициатором принятия Комментария стала Международная ассоциация игры (IPA – International Play Association). Приводятся дополнения и Комментарии к статье 31 в переводе авторов, раскрывается их суть, уточняются значение и смысл игры в жизни человека. Представлены также результаты деятельности IPA, направленной на консолидацию усилий специалистов, связанных с утверждением ценности игры, с исследованием ее состояния в разных странах. Выделены конкретные мероприятия, направленные на реализацию права детей на игру.

Ключевые слова: детская игра, право на игру, Международная ассоциация игры (IPA – International Play Association), декларация о правах ребёнка ООН, статья 31 Конвенции, предложения по реализации права на игру, условия для детской игры, площадки для игр и приключений (APG – Adventure playground)

Рубрика: Документы

Тип: редакторская заметка

Статья 31 утверждает право ребенка «… участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возра­сту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством». Согласно данной статье все государства, принявшие Декларацию, уважают и поощряют право ре­бенка на участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению детям равных возможностей для творческой актив­ности, досуга и отдыха.

Однако в данной редакции статьи игра фигурирует как одна из форм участия в куль­турной жизни наряду с отдыхом, досугом, раз­влечениями и пр. Специфика игры и ее клю­чевая роль в развитии ребенка в данной фор­мулировке никак не разъясняется, не акцен­тируется и не поддерживается.

В этой связи в мае 2008 г. Международ­ная ассоциация игры направила в Комитет по правам ребенка ООН предложение о пере­смотре Общего комментария к статье 31 ООН Конвенции о правах ребенка. Данная практи­ка широко применяется в разработке Конвен­ции (за период 2000–2012 гг. были приняты 13 комментариев). Предложенное дополне­ние должно способствовать общему для раз­ных стран пониманию сущности игры и выра­ботке единой стратегии мероприятий по обе­спечению прав ребенка на игру. Дополнение содержит развернутое определение игры и предложения по реализации мер для ее под­держки [6]. Ниже приводится текст данного Комментария (в адаптированном переводе авторов настоящей статьи).

1. Hughes B. The first claim...a framework for play-work quality assessment. Play Wales. Baltic House. Cardiff CF105FH, 2008.
2. Hughes B. 2002. A Playworker's Taxonomy of Play Types. 2nd Edition, Play Education.
3. Playlink. Risk and Safety in Play: The Law and Practice for Adventure Playgrounds. London. Rout-ledge, 1997
4. Sutton-Smith B. The Ambiguity of Play. Cam­bridge, Mass.: Harvard University Press, 1997.
5. http://ipaworld.org/
6. http://ipaworld.org/general-comment-on-31/un­general-comment/what-is-a-un-general-comment-2/7.http://ipaworld.org/category/about-us/declaration/ 
7. http://www.playengland.org.uk/playstrategy
8. http://www.playinireland.ie/policy.htm
9. http://www.ipa2011.org/login/uploaded/Ab­stracts%20%20Tuesday/IPA%20global%20consul­tation.pdf
10. http://www.fairplayforchildren.org/pdf/1200486832.pdf